Система дошкольного и школьного образования признана одной из наиболее нарушенных сфер трудового законодательства

Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан проанализированы государственные органы, в которых наблюдается наибольшее количество нарушений трудового законодательства, и принято постановление о направлении 26 июня текущего года парламентского запроса министру занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Б. Захидову о соблюдении трудового законодательства.

Согласно данным, наибольшее количество нарушений трудового законодательства было допущено в системе Министерства дошкольного и школьного образования, наряду с несколькими государственными органами.

В частности, в системе Министерства дошкольного и школьного образования в 2024 году из 2 078 гражданских дел, рассмотренных в судах, связанных с восстановлением на работе, взысканием заработной платы и другими трудовыми спорами, 1 364 (66 процентов) были удовлетворены, и в результате нарушения норм трудового законодательства в системе были приняты решения о взыскании в пользу истцов 14 миллиардов сумов заработной платы и дополнительно 2,5 миллиарда сумов за вынужденный прогул и моральный ущерб.

В этой системе наибольшее количество нарушений трудового законодательства допущено в Сурхандарьинской (294), Кашкадарьинской (269), Ферганской (262), Самаркандской (246), Навоийской (174), Ташкентской (152) областях и городе Ташкенте (144).

Например, согласно приказу Министра дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан No 109-к от 7 июля 2023 года, трудовой договор с И. Эшановым, работавшим директором школы, был расторгнут на основании пункта 2 части первой статьи 168 Трудового кодекса (прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон).

Согласно ему, такая мера не была принята, несмотря на то, что у работодателя была возможность трудоустроить работника, трудовой договор с которым был расторгнут. Определением Верховного суда от 14 июня 2024 года И. Эшанов восстановлен на должности директора общеобразовательной школы No33 отдела дошкольного и школьного образования Кунградского района и в его пользу принято решение о взыскании заработной платы в размере 60 млн сумов.

В большинстве случаев руководители государственных организаций и ведомств задерживают исполнение судебных решений о восстановлении на работе незаконно уволенных сотрудников, что приводит не только к недовольству граждан, но и к выплате дополнительных выплат сотрудникам.

Например, гражданка Д. Исламова восстановлена на должности начальника Управления мониторинга качества образования Министерства дошкольного и школьного образования решением Шайхантахурского межрайонного суда по гражданским делам от 4 августа 2023 года.

Однако, в связи с несвоевременным исполнением работодателем решения суда, он был вынужден обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы за вынужденный прогул. В результате решением Шайхантахурского межрайонного суда по гражданским делам от 23 декабря 2024 года было установлено взыскание с Министерства дошкольного и школьного образования в пользу Д. Исламовой 294 млн сумов заработной платы и 20 млн сумов морального вреда.

Это привело к росту обоснованных возражений и резкому увеличению числа жалоб граждан на несправедливость.

Отмечается, что некоторые сотрудники, восстановленные на работе в судебном порядке, были восстановлены на работе руководителями государственных организаций, но впоследствии наблюдались случаи незаконного увольнения. В результате восстановления этих сотрудников на работе через суд увеличилась сумма, взыскиваемая с государственной организации в пользу работника.

В постановлении Сената Олий Мажлиса говорится, что в 2024 году наибольшее количество обращений, связанных с трудовым законодательством, поступило из системы Министерства дошкольного и школьного образования для рассмотрения, а количество обращений составило 7 578.

Теперь министр занятости и сокращения бедности Б. Захидов должен представить в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан письменный ответ по итогам рассмотрения парламентского запроса до 30 сентября 2025 года.

Напомним, по данным Министерства занятости и сокращения бедности, в 2024 году наибольшее количество нарушений трудового законодательства наблюдалось в школах (5 612), затем в дошкольных образовательных учреждениях (2 173).

В 2023 году система дошкольного и школьного образования заняла "первое место" в секторах с наибольшим количеством нарушений трудового законодательства.